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【视频】

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《法治日报》记者近日调查发现，诸如此类编造内容发布短视频的事例不在少数：一些博主出于引流目的，刻意以当下公众关注的热点话题进行剧情演绎，如“凄惨的外卖员”“男女对立”“失足少女”“恶劣犯罪手段”等。不少假剧本孵化的短视频一经发出bet体育365投注ag尊龙凯时官网，迅速引爆舆论。有博主还利用假剧本打造的假人设为商品背书，让不明所以的观众买单。

“这辈子得罪了不该得罪的人，知道下场了吗……这个事情办得怎么样弟兄们？今天晚上兄弟们可以吃香的喝辣的。”近日，有网民在某平台发布一则视频，内容为“女子在野外直播被两名男子强制剃光头后带离直播现场”，引起大量网民关注。当地网警经调查核实，发现信息发布者就是视频中被剃头的女子。该女子和好友为吸引公众关注、博取眼球并赚取网络流量，策划编造发布了“剃头剧本”。最终，该女子和涉事人员被公安机关依法行政拘留。

东北姑娘桑女士是一名拥有近百万粉丝的短视频博主。她告诉记者，脚本创作、剧情演绎等手段对短视频博主来说很常见。“比如说我今天一天都待在家里，但我想讲一个在商场里发生的段子，就要设定剧情我今天去了某个商场，在商场里遇到了某个人然后发生了一些事。但实际上以上全是我围绕段子编的，目的就是用更有冲突性的内容吸引网友。”

桑女士说，她最开始做博主火起来，就是因为发过“地铁不文明行为与他人发生冲突”的视频，但这样夺人眼球的事情并非时刻发生，想要稳住流量就得一直制造新的话题，“什么能引流就发什么”。为了避免违规，她通常只做口头讲述类或接投稿类视频，诸如“家人们，我刚遇到了一件事”“我上学的时候有一个同学”“有网友投稿说”……

中国人民大学新闻学院视听传播系副主任何天平说，因为短视频平台提供了足够开放、弹性的内容创作空间及渠道，一些博主出于对流量的追求，在内容创作上无所不用其极。与此同时，尽管一些平台对于内容的监管越来越细化，但通常情况下还是一种“底线思维”——只要不是特别恶劣造成严重社会后果，一般不认为是违规内容，尤其是这类做剧本、造剧情以形成极强戏剧张力来夺取用户注意力的内容创作，内容违规是比较隐蔽的，监管也是滞后的。

李悦介绍，用编造假象、虚构事实的剧本演绎内容，故意哗众取宠博眼球，获取流量，从而牟取不当利益的，如果造成严重后果，则需承担法律责任。如果该剧本侵犯了个人的名誉权或者法人的商誉权，侵权人应承担停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉及赔偿损失的责任。如果散布谣言、谎报险情、疫情、警情或以其他方法故意扰乱公共秩序，可能面临治安拘留和罚款的处罚；如果剧情涉及对商品进行不实推广，可能违反广告法中关于不得虚假宣传、不得误导消费者的规定，发布者或面临罚款或其他行政处罚。

王先生说，父亲老王今年70岁，迷上了刷短视频。不久前，老王开始大量网购各种各样“没有用”的东西：山水摆件、字画、邮票、按摩垫……家里人问他情况他什么都不肯说。直到有一次，王先生偶然听见父亲手机里传来主播卖力带货的声音：“爸爸妈妈们，这是我给你们抢来的宝贝……”主播“上链接”的话音刚落bet体育365投注ag尊龙凯时官网，老王就熟练地拿起手机操作下了单。

“这些主播长期剧情演绎，甚至好几个账号形成一个矩阵，全都在演戏，就是为了骗我爸这样没啥经验的人，然后用这种假人设直播带货。”王先生说，他曾在一直播间内看到主播演了半个多小时的“下乡助农遇阻拦，热心大姐带我跑出包围圈”的剧情，之后话锋一转，主播卖起了“人参丸”，号称800多元的“人参丸”给“家人们”只要50多元，不少观众立即下了单。

王先生曾向平台举报直播间和账号，但收效甚微。一方面，这些主播往往会用一些模糊用语、谐音词等避开关键词；另一方面，向平台举报时bet体育365投注ag尊龙凯时官网，后台提交线索需要提供直播间截图和有字数限制的文字描述，难以对相关情况进行概括，导致很难被系统判定举报成功。有的即使确认直播违规，主播的货也已经卖掉了很多。之后，主播换个账号继续干。

今年3月，四川省凉山州昭觉县人民法院对“凉山孟阳”“凉山阿泽”案一审宣判。网红主播被虚假包装成身世悲惨、家庭困难的农民，以“助农”为噱头，低价购入非凉山农副产品，直播带货假冒大凉山原生态农特产品，销售额超3000万元，非法牟利超1000万元。8人因虚假广告罪被判处1年2个月至9个月不等的有期徒刑，并处10万元至2万元不等罚金。

李悦指出，有主播直播带货时，利用虚假人设、剧情，夸大商品功能使网友信以为真“为剧本买单”。要判断这种情况是否涉嫌违法，关键问题在于，消费者的购买行为是不是基于对主播身份或角色的错误认知。如果主播假冒权威身份、专家或知名人士，借此误导消费者相信其推荐的商品，可能涉嫌欺诈行为，侵犯了消费者的知情权和公平交易权。如果虚构的人设和剧情过度夸大了商品的效果，诱导消费者作出购买决定，可能违反广告法和消费者权益保护法。

“即使标明了‘剧情演绎’bet体育365投注ag尊龙凯时官网，创作者仍然有义务确保其发布的内容不违反互联网内容规制的基本要求，比如不违反法律以及公序良俗、社会公共利益等。”程科说，同时需要注意的是，创作者的创作空间同样值得维护，这意味着对于“公序良俗”“社会公益”“公共秩序”等抽象标准的界定应尽量清晰明确，可以通过诸如“定期发布典型违法事例”等方式，方便内容创作者准确了解内容创作的边界。

去年，中央网信办发布《关于加强“自媒体”管理的通知》，明确网站平台应当及时发现并严格处置“自媒体”违规行为，对制作发布谣言，蹭炒社会热点事件或矩阵式发布传播违法和不良信息造成恶劣影响的“自媒体”，一律予以关闭，纳入平台黑名单账号数据库并上报网信部门。2024年“清朗”系列行动的重点，就包含整治“自媒体”无底线博流量等。

近日，公安部官方网站发文称，受“流量经济”刺激，个别网民为博眼球、求关注，频繁发布“改头换面、张冠李戴”式不实信息，严重扰乱社会秩序和网络空间秩序，危害广大网民合法权益。对此，公安机关网安部门高度重视，在持续高压严打网络违法犯罪、强化网络乱象治理的同时，指导超大型互联网平台切实压紧压实主体责任，充分发挥公约协议的自律自治作用，共同营造清朗网络空间。

在李悦看来，目前，一些平台已经更新了相关规则，针对假剧本和假人设问题采取了更严格的治理措施。如有平台规定，创作者在发布虚构内容时必须在显著位置标明“演绎”或“虚构”，未标明而导致误解或引发不实信息传播，平台将对相关账号采取从30天禁言到无限期封禁等严厉处罚；同时要求内容创作必须符合平台社区公约，禁止包括虚假慈善、虚假卖惨等违反公序良俗的内容。

除了处罚违规行为，李悦建议平台可以引入正向激励机制，比如对遵守规则的优质创作者给予流量扶持、曝光机会或其他奖励。另外，也可以考虑增强多样化的提示方式，比如在系统设定中增设针对老年人等特殊群体保护的单独选项，类似于“青少年守护中心”选项，勾选或开启后在视频开头将自动跳出语音提示或视觉效果明显的警示符号。

何天平认为bet体育365投注ag尊龙凯时官网，在合理适度的前提下，适当用一些艺术性手法增强作品的戏剧张力，以形成更好的观看效果，这是一种创作层面的技巧，不该“一竿子打死”。但如果这种虚构和造假造成了具有风险性的社会影响，那就应该有相应的界定和规范对此进行约束，平台侧的引导是关键。平台应当有针对性地升级迭代管理逻辑，必要时开展专项治理，进一步发现潜在的游走在盲区的内容创作，以提升监管效能。

【多元】

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据介绍，话剧《马兰花开》以“两弹元勋”、清华校友邓稼先为主角，讲述了邓稼先为祖国核事业隐姓埋名、鞠躬尽瘁的故事。该剧全体演职人员都是清华在校师生。创编期间，主创团队曾拜访邓稼先妻子许鹿希、挚友杨振宁和上百位同事，参阅大量文字和影视资料，力求再现老一辈科学家的精神世界。从2013年4月首演至今，《马兰花开》共举办99场公演，覆盖观众近14万人次。

【互动】

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该报告由中国人权研究会、中国人民大学重阳金融研究院、巴西弗鲁米嫩塞联邦大学法学院用中、葡、英三语联合发布。全文约2万字。报告分为“全球人权治理赤字呼唤中拉人权发展合作”“中拉人权发展、交流与合作回顾”“中拉人权发展合作的未来前景”三个部分，全面梳理了中拉人权发展合作状况，特别是多年来，中拉合作推动了双方人权发展。

【极速】

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随着网购的普及，收发快递成为我们日常生活的重要组成部分。因商品货物投递过程中毁损、灭失而引发的损失赔偿争议也日益增多。为降低运输风险、及时解决事故发生后的赔偿问题，快递公司一般会通过提示消费者为较为贵重物品购买保价险的方式来加以应对。然而，未保价的贵重物品在快递途中被损坏，毁损责任该如何认定？寄件人、收件人和快递承揽方在合同履行过程中需尽到的注意义务又有哪些？日前，新京报记者从北京市东城区人民法院获悉了一起相关案件。名牌包退回商家过程中出现损坏王女士在网上购买了某品牌双肩包一个，实付价格4200元。收货后感觉不合适，王女士适用“七天无理由退货”条款，将货品经由某快递公司退回。不料，商家收货时发现，商品外包装破损，且双肩包肩带出现划痕，故以“影响二次销售”为由拒收退回，并拒绝退货退款。王女士起诉商家要求退货退款，但其诉求未得到法院支持。王女士认为，名牌包的损坏系快递公司运输原因导致，其损失应该由快递公司负责赔偿，在协商赔偿未果后，王女士把快递公司诉至北京市东城区人民法院。庭审中，快递公司表示，公司日常揽收投递包裹数量庞大，揽收人员收件时的义务仅为对包裹类型进行核实和对外观进行简单查看，至于投递物品是否存在毁损瑕疵并不在揽收人员检查范围之内，涉案双肩包损坏部位较为隐蔽，无法确认就是在邮递途中损毁，难以推定公司方负有赔偿责任；且寄件人未对其所称的贵重物品包裹进行保价，快递公司对一般揽收件并不会像对待保价揽收件那样，尽到较多的注意义务。退一步讲，即使货物毁损是在公司运输过程中发生，依据运输合同约定，公司最高也只能按照运费的7倍予以赔偿。案件审理中，法官对邮递全程经过进行细致调查后发现，商家发货视频中，该名牌包首次寄出时肩带处并无划痕、完好无损bet体育365投注ag尊龙凯时官网，且双肩包外依次有防尘袋、硬纸盒及防水快递袋三层包装。但首次退货后商家验货视频则显示，退货包裹外包装的快递袋及背包防尘袋都在运输途中被刺破，且破损位置、长度与背包划痕均能一一对应，由此可以认定包裹系在运输途中损坏，快递公司对名牌包的毁损应当负有责任。法官同时发现，该退货商品寄出时，王女士并未按照发货时的包装标准对该名牌包进行三层包装，而是遗漏了原硬纸盒包装。其未能按原标准对名牌包进行妥善包裹，也是货物受到明显毁损的原因之一。此外，王女士并未向揽件人明确告知该投递物品系贵重商品，亦未对该快递进行保价。因此王女士对商品的毁损存在一定过错bet体育365投注ag尊龙凯时官网，也应当承担相应的责任。经承办法官主持调解，双方在庭审中协商确定了商品的实际折损价值，并依据各自过错程度进行了分责，最终快递公司承担了相应赔偿责任，双方达成和解。法官：消费者在投寄快递时应提高风险意识在快递服务过程中，当快递物品未进行保价而发生毁损时，赔偿标准应如何确定？应当适用快递限额赔偿责任标准，还是应当适用快递物品的实际价值标准？保价条款和限额赔偿责任条款虽然是快递企业限制其责任的格式条款，但亦是数以亿计的邮寄服务合同的交易规则，如未违反法律和行政法规的强制性规定，一般应认定该条款约定有效。事实上，对一般快递物品在出现意外时适用限额赔偿标准，对贵重快递物品按照保价进行赔偿bet体育365投注ag尊龙凯时官网，也已经成为快递市场多年来的交易惯例。同时，如果快递企业在投递过程中存在故意或重大过失导致货物毁损损失的情况，仍适用该限额赔偿规则确定赔偿额度bet体育365投注ag尊龙凯时官网，则显失公平，容易引发道德风险，这时就应当根据民法典第六条（公平原则）、第五百零六条（合同中的无效免责条款）之规定，根据公平原则认定损失。法官提示，消费者在投寄快递时应提高风险意识，在下单前仔细阅读快递契约条款。寄出包裹时，应当对物品进行妥善包装，尤其是退回网购商品时，务必确保原包装完整。如物品价值较高bet体育365投注ag尊龙凯时官网，需主动向快递揽件人告知，并进行保价bet体育365投注ag尊龙凯时官网，并保留好所寄物品完好的相关证据及寄件单据bet体育365投注ag尊龙凯时官网，如遇物品毁损，及时依法维护自身权益。在收件时应及时验收包裹，如存在破损、少件等情况，需第一时间拍照录像留存，并拒签包裹，联系沟通过程，注意保存好第一手证据。如网购生鲜产品，应在时限内及时验货，避免因自身原因导致退货流程难以正常启动。快递公司在揽件时应尽到风险提示义务，将有关赔偿的规定在快递运单条款中予以突出提示；收寄件时需提醒用户对贵重物品进行保价；货物包装不当、投递过程中存在较高破损风险时，应当退寄件人及时补正；当快件发生损毁、丢失等问题时，不应消极等待，应主动联系寄件人协商解决。新京报记者 慕宏举 通讯员 吴董超 冯晓光编辑 刘倩 校对 杨利

2024年9月10日，新疆出入境边防检查总站阿勒泰边境管理支队禾木边境派出所组织民警组建“巡边护牧小分队”，为转场牧民提供各类应急补给、拆搭毡房、驱赶牲畜等服务，分段全程护航牧民秋季转场，确保牧民、牲畜秋季转场期间的平安顺利。李铭骥摄（人民图片网）

党的十八大以来，党中央把粮食安全作为治国理政的头等大事来抓，提出国家粮食安全新战略，实行粮食安全党政同责。我国粮食生产开创新局面，连续9年稳定在1.3万亿斤以上。数据显示，粮食总产量由1949年的2264亿斤增加到2023年的13908亿斤，增长5.1倍；2023年人均粮食产量493公斤，不仅超出世界平均水平，也高于国际公认的400公斤粮食安全线。

粮食安全不仅是数量上的，更是质量上的。我国着力解决农业发展中的深层次问题，顺应人民群众对美好生活的新需求，切实把粮食种植结构调活调优。粮食生产从粗放式追求数量为主逐步向质效并重转变，特别是党的十八大以来，粮食生产走向高质量发展道路。近年来，我国大力培育和推广优良品种bet体育365投注ag尊龙凯时官网，取得了节水抗旱小麦、超级稻等一批重大标志性成果。

从5亿人吃不饱到14亿多人吃得好，中国向世界讲述着这片土地上发生的传奇故事：用不到世界9%的耕地、6%的淡水养活了世界近20%的人口。事实胜于雄辩，中国用举世瞩目的成就有力回答了“谁来养活中国”的疑问。在人多地少水缺的发展中国家，粮食生产屡获丰收，证明国家重农抓粮的政策方向是正确的，体现了中国特色粮食安全之路的道路自信。

中国社会科学院农村发展研究所研究员、中国林牧渔业经济学会秘书长刘长全说，我国居民膳食呈现多元化趋势。树立大食物观，不仅要在耕地上做文章，还要面向整个国土空间要食物，这为林牧渔业发展提供了广阔前景。在农林牧渔业总产值中，林牧渔业比重占到近一半。丰富多样的畜产品、水产品、林业食品是保障农产品供给的组成部分。

畜产更加多样。改革开放后，特别是1985年国家放开猪肉、蛋、牛奶等畜产品价格后，畜产品产量不断攀升。党的十八大以来，畜牧业现代化、规模化进程加快。随着居民消费越来越趋向于健康化多元化，肉类生产结构不断调整优化。1985年到2023年，猪肉占肉类总产量比重由85.9%下降到59.4%bet体育365投注ag尊龙凯时官网，牛羊肉比重由5.5%上升到13.2%，禽肉由8.3%上升到26.3%。

水产更加健康。我国确立了“以养殖为主”的渔业发展方针，水产品产量从1989年起稳居世界首位。2023年，我国水产品总产量达到7116万吨bet体育365投注ag尊龙凯时官网，比1949年增长157倍，年均增长7.1%。党的十八大以来，渔业加快转型升级。稻鱼综合种养、多营养层级立体养殖等生态养殖模式不断推广，休禁渔制度进一步调整完善bet体育365投注ag尊龙凯时官网，“伏季休渔”“十年禁渔”“增殖放流”“海洋牧场”等各项措施的实施，推动渔业高质量发展。

看绿色。我国深入推进农业绿色发展，这不仅反映在农业绿色发展指数的增长上，还体现在耕地质量保护、水资源利用效率提高和生物资源保护等方面。华中农业大学农业绿色低碳发展实验室主任何可表示，通过不断推进农业资源高效利用和生态环境保护bet体育365投注ag尊龙凯时官网，中国正逐步构建一个可持续的农业发展新模型，为全球农业绿色发展贡献中国智慧。

看科技。超级杂交稻、紧凑型玉米、无人植保机、果菜收获机……泱泱大国的农田里，亿万农民以科技为笔，不断书写农业新篇。新中国成立以来，农业科技取得长足进步。党的十八大以来，农业创新能力显著增强。2023年，全国农业科技进步贡献率63.2%，农业科技整体水平跨入世界第一方阵。近年来，新一代信息技术与农业深度融合，科技兴农成为现代农业的主旋律。

看农田。良田是农产品生产的基础，也是农业永续发展的关键。党的十八大以来，国家持续推进高标准农田建设，统筹推进灌溉水源保障和灌区建设改造，农业生产条件明显增强，农业基础更加稳固。截至2023年底，全国已累计建成高标准农田10亿亩以上，完成10.58亿亩粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定任务。

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