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在具体工作中,闵行区一方面在重塑培训体系上做好减负文章,防止多头调训、重复培训、频繁参训;另一方面在基层力量的挖掘培育上采取增能措施,大力提升社区达人在资源链接、策划项目、协商议事、组织动员和应急处突上的五维能力。在近期召开的闵行区首场新兴领域党组织书记专题培训班上,就有14名街镇(工业区)组织委员、66名街区党组织书记参加针对性、精准性的“充电”培训。
闵行区委组织部副部长、党史研究室主任李菁表示,新时代背景下,新任街区党组织书记要通过系统化的学习和交流,提升政治素养、治理能力和服务水平,主动到一线“上门找问题”,沉下去开展全覆盖走访,带着问题走向基层、带着思考扑在一线,走遍整个片区,在“心换心”中把群众工作做细做实,走出一条契合闵行区情的基层培训和基层党建新路,推动提升基层干部为民服务解难题的能力水平。
创新基层治理培训,为基层减负,关键是抓好培训体系的重塑。闵行区以全面增强干部能力为重点威斯尼斯人www774mc棋牌,由闵行区委组织部牵头,充分整合区委社会工作部、区委党校、区农业农村委、区民政局和区房管局等部门相关教育资源,制定《闵行区2024年度基层治理骨干“闵航”专项培训实施方案》,“一盘棋”统筹推进基层治理骨干教育培训,形成条块协同的培训共同体。
培训项目严格执行调训审批、报备等规定,实行分级审核,对于计划以外的培训,落实“一训一报”威斯尼斯人www774mc棋牌,防止多头调训、重复培训、频繁参训;对楼组(队)长、达人能人等居民骨干,探索“错峰”调训和分段式轮训,缓解工学矛盾;同时,依托随申办“学分银行”平台,建立基层治理骨干教育培训管理模块,实现线上备案审核、网上统计学时,参训记录、培训学分随时可查。
“希望能增加小班化学习,增进书记之间的案例交流”“我认为培训的出发点要以现实工作中的问题为主”“希望多开设居村治理难点类课程,比如红色物业、绿化修剪、维修资金使用等”……面对培训内容不解渴、教学方式单一、重复调训等情况,闵行区突出需求导向,针对街镇处级领导、机关事业单位负责人、居村党组织书记、副书记等治理骨干,有的放矢地设计了4类调查问卷,回收有效问卷达3000余份,形成年度基层治理痛点难点热点专题,涵盖加装电梯、物业费调价、电动自行车安全治理、停车治理、群租治理、流浪动物治理、绿化修剪等,让“派单”学习变“点单”学习,让“请你来”变“我想来”。
在充分全面了解基层痛点、掌握干部需求后,闵行区在课程设计、资源配给等方面对症下药,建立了涉及150门课程的“1 6 n”课程体系。其中,“1”是以深入学习习近平总书记关于城乡基层党建、基层治理的重要论述为主线,强化思想统领和理论基础;“6”是以习近平总书记考察上海重要讲话精神为统领,形成“城市治理共同体”“全过程人民民主”“新时代‘枫桥经验’”“韧性安全城市”“增进民生福祉”“数字赋能基层治理”六大专题课程;“n”是结合闵行区实际,以基层需求为导向,打造党建引领网格治理、红色物业、城乡一体化发展、居村党群服务站建设等特色课程,形成了“每周加油站”“金牌课堂”等精准赋能课程,使得培训内容更具有针对性,培训方式更具有实效性。
吕同舟指出,“达人”是具有一定专业才能、同时又对基层公共事务富有热情的个体和群体,是在社会发展中自我形成或培育产生、能满足和反映群众需求的居民骨干和社区意见领袖。“达人”中的“达”可以有两种理解,其一是“通晓洞达”,即掌握一定专业技能、能够对公共事务形成较为深入的理解和认识;其二是“上通下达”,即能够作为社区意见领袖,整合群众意见并对群众产生一定影响。
“我是2016年7月入住紫竹半岛的,这里紧挨着上海交大、华师大校区和紫竹高新区,环境没话说,但入住以后没多长时间,我就发现一件事儿——小区楼下的垃圾桶特别臭,而且离楼道口特别近,放在小区里特别碍眼。”作为从小区居民成长起来的社区达人,闵行区吴泾镇四喜青少年服务中心主理人牧时(化名)曾发起一个分类垃圾桶的设计大赛,很多居民都来投票,最后真的评选出了好设计。
为了给基层减负增能,闵行区不断探索党建引领下的基层治理路径,实体化运行“美好社区”治理学院,建立“三级两层”治理学院体系,形成“1 14”的赋能格局,各街镇分院结合闵行区情和南北实际,围绕基层治理中的难点堵点威斯尼斯人www774mc棋牌,打造了党建引领网格治理、乡村振兴、达人培育、区域化党建等多元错位主题,形成“一街镇一特色”“一分院一品牌”。
其中,“美好社区”治理学院吴泾分院已先后开设“社区达人”精品班、“三长骨干”轮训班和“红色物业”专题班,探索形成了集挖掘、培育、展示、使用于一体的社区达人赋能培训和运行实践机制,极大提升了社区达人资源链接、策划项目、协商议事、组织动员和应急处突五维能力。截至今年8月,分院已先后组织了七期“金牌加油站”专场活动,共有140余名学员参加培训,取得了较好的社会反响。
莘庄镇绿梅三村居民区学员孙丽参加讨论时建议,社区达人这支新生力量不一定要分年龄。刚退休的达人对社区来说同样重要,把他们的力量凝聚起来,让老一辈的社区意见领袖加入到社区团队当中,也是一个非常好的做法。梅陇镇普乐二居学员李梦琳则建言,发掘达人要从内部和外部共同发力,从需求、兴趣、公益等方面出发,因地制宜挖掘培育社区内的达人,同时发挥党建引领下共建单位的力量吸引外部达人进入社区。在作用发挥上,要寻求社区与达人的“契合点”,围绕共同需求和愿景,让达人做想做、愿做之事,以更好地为基层治理增能。
与此同时,闵行区坚持让懂政策的人讲政策、有经验的人谈经验、有方法的人教方法,在建强专职教师这支主体队伍的基础上,从委办局业务部门、街镇职能部门、居村书记及社区工作者等各类基层治理一线队伍中挖掘24名“能干会讲”的兼职讲师,推动3名部门“一把手”和23名“领导干部”上讲台,并连续3年举办居村党组织书记“擂台比武”,为基层治理骨干搭建了以比促干、比学赶超的平台。
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